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[사설] 농어촌 초중고 폐교 반발

 

어떻게 세운 학교인지 모르나?

 

교육부의 농어촌 등 산간벽지에 있는 소규모 초·중·고교의 통·폐합 기준 강화는 자칫 폐교로 이어지게 될 것에 반발이 따른다.

 

교육부는 그동안 지방교육재정 운용의 혁신방안으로 농산어촌의 소규모학교를 통·폐합 권고사항에 포함, 지난해 말 기준을 정하고 시·도교육청에 시달했으며 오는 3월 새학기 시작 전에 매듭짓도록 했다.

 

그러나 이 기준이 적용될 경우 전국 1만1000여개 대상 학교 가운데 10%가 넘는 1,750개교가 폐교되어 교육불모지로 되돌아가게 된다.

 

특히 지역의 주민들은 “어떻게 세운 학교인지 모르느냐?”면서 “알고 있다면 그럴 수 없다”고 반대한다.

 

지난해 늦가을 교육부의 자유학기제 시범연구학교인 전남 완도군 청산도의 청산중학교를 찾아갔던 황우여 전 교육부장관은 학생수 60여 명도 안 되는 낙도학교지만 학생들이 부르는 교가를 듣고 새삼 놀랐다고 한다.

 

교가는 지역 주민이 지은 것을 당시 교육부의 정세문 음악담당 편수관이 곡을 붙여준 것으로 ‘비바람 몰아치면 물결이 높고/ 아득한 절해고도 외딴섬인데/ 대륙에 뻗친 뜻이 청산도에 움터/ 피땀이 엉키도록 갈고 닦아서/ 세웠다 우리들의 청산중학교’라고 했다.

 

이 때 황 전 장관이 둘러본 학교 위치는 산 밑의 돌자갈 밭을 일궈 터를 다듬었고 학부모들이 등짐으로 날라다 쌓은 운동장의 돌담 울타리에 새삼 감명을 받았다고 한다.

 

이와 같이 교육부 기준대로 농산어촌의 소규모 초·중·고교가 통·폐합될 경우 읍 지역은 120명 이하인 초등학교와 180명 미만의 중·고교를 없애야 하고 도시에서도 240명 이하의 초등학교와 300명 미만 변두리 중·고교가 대상이며 도서·벽지학교의 60명 미만은 통·폐합 대상으로 주위에 옮겨갈 학교조차 없으니 폐교밖에 선택할 여지가 없는 실정이다.

 

결국 기준이 적용될 경우, 교육 붕괴에서 벗어나기 어렵고 세계 어느 나라를 막론하고 지도층은 시골 출신이 평균 70% 이상이며, 한국도 80%가 넘는 것만 보아도 소규모 학교의 통·폐합 조치는 재고할 여지가 크다고 하겠다.

 

70년대 박정희 대통령의 교육정책에서도 “초·중·고교의 보통교육은 부모 슬하에서 받는 것이 최적”이라며 “학교를 없애자”는 말은 입도 벙긋할 수 없었던 것을 상기하게 된다.

 

이에 우리는 교육부의 권고 기준을 우려하면서 지자체와 시·도교육청의 직선 교육감 재량에 맡겨줄 것을 거듭 바란다.

Posted by 아빠최고

[사설] 교과서 정책의 아픈 반성

 

교과서의 날 대책 제시 주목

 

한국교육과정·교과서연구회와 한국교과서연구재단은 지난 10월5일 제10회 ‘교과서의 날’을 맞아 기념하고 ‘한국 교과서 정책의 반성과 발전 방향’을 주제로 학술심포지엄을 개최했다.

 

이날 기념행사는 교육부 후원으로 국립중앙박물관 교육동 소강당에서 성대하게 거행했고 교육계 안팎의 관심과 기대속에 치렀다.

 

특히 연구회의 박삼서 회장은 기념사를 통해 “질 높은 좋은 교과서는 개발의 자율성과 검토체제의 치밀성과의 관계를 어떻게 설정하느냐에 달려있다”고 강조했고 연구재단의 이지한 이사장은 “교과서는 교육의 역사이며 희망”이라며 “수준 높은 교과서의 개념을 더욱 구체화하고 교과서의 개발과 수정·보완체계를 획기적으로 개선하여 교과서 질 관리체제를 확립할 수 있는 계기가 되도록 바란다”고 요청했다.

 

황우여 사회부총리 겸 교육부장관은 축사를 통해 “교육부는 미래사회가 요구하는 바른 인성을 갖춘 창의·융합형 인재양성을 바탕으로 한 ‘2015개정 교육과정’을 지난 9월22일 고시한 후 2017년부터 국정교과서를 시작으로 검정과 인정교과서를 순차적으로 개발, 보급할 계획을 갖고 있다”면서 “지난 7월에는 교과용도서 개방체제개선방안을 발표하여 국정·검정·인정 교과용 도서에 관한 전반적인 개선방안을 마련한 바 있다”고 밝혔다.

 

황 장관은 또 “앞으로 더욱 다양하고 심도 있는 연구와 검토 과정을 거쳐 전문가들이 다양하고 창의적인 교과서를 개발할 수 있는 기반을 적극적으로 마련하고 오류 없는 교과서를 만드는데 필요한 제도도 함께 갖춰가겠다”고 부연했다.

 

한편 교육과정·교과서연구회를 창립한 박용진 전 교육부 장학편수실장은 “우리가 ‘교과서의 날’을 제정한 만큼 이제는 ‘세계교과서의 날 제정’ 추진에 앞장서야 할 때”라고 제안하고 당부한 것에 참석자들의 찬성과 호응이 컸다.

 

이에 우리는 교과서 정책의 반성에서 제기된 문제점과 발전방향 제시 등 교육부의 제도개선 의지에 깊은 관심을 갖고 기대하면서 밖으로 ‘세계 교과서의 날’ 제정 추진에 찬성하고 성원을 아끼지 않을 것이다.

 

이는 안으로 개선과 보완을 거듭한 발전 대책에 게을리 할 수 없음이며 밖으로 ‘세계교과서의 날’제정을 계기로 우리 교육의 권위와 국위를 한 차원 높게 선양할 수 있기 때문이다.

 

또한 교육부와 교육과정·교과서연구회가 추구한 것은 지난날의 아픈 반성에 따른 것으로 흠집을 바로잡도록 바란다.

Posted by 아빠최고

[사설] 대학 정원 감축 회오리

 

인재양성 차질 입시영향 우려

 

교육부는 지난 8월30일 대학 정원을 4만명 가량 감축할 것으로 발표했다.

 

이날 황우여 사회부총리 겸 교육부장관은 KBS-TV 정오 뉴스에서 “감축은 향후 3년에 걸쳐 시행하겠다”고 밝혀 정원이 줄어든 만큼 국가의 인재양성에 차질을 빚고 입시도 경쟁에서 영향을 받게될 우려다.

 

이에 앞서 교육부가 지난 8월27일 밝힌 통계에서 국내의 4년제 대학생은 줄어든 대신 다문화가정의 진학 자녀가 늘었고 외국인의 한국 유학생도 증가세를 보인 것이 드러났다.

 

이처럼 자국민의 대학 진학이 위축된 것은 해방이래 처음 보게 되는 현상이며 입학이 줄어든 것에 반해 대학 졸업의 유예가 처음 1년에서 2년, 3년으로 늘다가 지금은 4년까지 연장되는 것으로 4년제 대학을 8년 만에 졸업하게 되는 기이한 현상이다.

 

앞에서 밝힌 교육부 통계처럼 올해 전국 국·공·사립대학의 재학생은 360만8천71명으로 지난해 보다 6만676명(1.7%) 줄었다.

 

이는 일반대와 전문대, 사이버대학 등 원격대학 형태의 평생교육시설까지 합한 고등교육기관의 전체 재학생에 대한 비교이며 일반대의 경우 211만3천293명으로 2014년의 213만46명보다 0.8%인 1만6천753명 줄었다.

 

이에 전문대학까지 72만466명으로 지난해 보다 2.7% 줄어 감소폭이 일반대보다 큰 것은 충격이다.

반면, 외국인의 한국 유학은 9만1천332명으로 2014년보다 6천441(7.6%)명 늘었다.

 

이와 같이 전체 대학의 재학생은 줄고 외국인 유학생이 증가한 와중에 취업난의 영향으로 졸업유예신청이 급증한 현실이다.

 

이와 달리 MB정부 때 역점을 두었던 고교출신 취업기회 확대에 힘입어 올해 전문계 고등학교 졸업자의 취업률은 34.3%로 지난해보다 0.8% 상승한 것은 고무적이다.

 

대신 일반계 고교의 학업중단자가 5만1천906명으로 전체학생의 0.8%다.

 

특히 전문계 고교 졸업생의 취업률 증가는 기업의 사내대학 운영에서 영향을 크게 받고 있다.

취업 후 사내대학 진학으로 소정의 학력과 취업분야의 자격 취득에 보완이 손쉽고 안정을 보장하기 때문이다.

 

그러나 이 부분의 보강이 시급하고 아쉬움에 대책을 촉구한다.

그리고 대학의 정원감축에서 일말의 책임감이 따르지 않는 것에 더욱 실망하게 된다.

Posted by 아빠최고

[사설] 개도국 ODA 교사 파견

 

세계교육포럼 참가국 요청

 

황우여 사회부총리 겸 교육부장관은 최근 출입기자단과 가진 간담회 때 “초·중·고 교사들을 개발도상국의 공적개발원조(ODA)에 참여시켜 해외에 파견하는 방안을 신중히 검토 중”이라고 밝혔다.

 

황 장관은 이를 위해 “행정자치부와 협의하고 교육부에 국제 협력 관련 조직 확대와 정원을 두는 개편방안을 준비하고 있다”고 말해 실현이 머지않은 것도 시사했다.

 

교육부의 이와 같은 조처는 지난 5월18일부터 22일까지 인천의 송도켄베시아에서 개최된 세계교육포럼 참가국 가운데 상당수 교육부 장관이 요청한데 따른 것으로 한국의 위상이 교육분야에서 그 만큼 선양된 것은 고무적이다.

 

이때 황 장관은 “포럼기간에 29개국 장관을 만났는데 한국 교사들이 우수하니 ODA를 할 때 교사를 파견해 자국민을 교육하고 교육 노하우를 전수해달라고 부탁하더라.”면서 “시설물 건축이나 시스템 마련을 요청했던 지난날과 달리 교사와 교육행정가에 대한 수요가 늘어났기 때문”이라고 풀이했다.

 

이에 우리는 적극 환영해 마지않으며 파견 교사의 차출이나 현지에서 활약하는데 국위를 손상하지 않도록 충분한 지원과 대책에 만전을 기하도록 바라게 된다. 지금까지 이들 개도국 뿐만 아니라 해외 주재 교육관 등 한국인 학교의 교장과 교사 파견에 잡음과 후유증이 따랐기 때문이다.

 

특히 개도국까지 한국인의 진출이 늘었고 현지 교민들 가운데 국내에서 일정기간 교육과 연수를 통해 파견임무를 대체할 수 있는 방안도 가능한 것에 착안하기 바란다.

 

또 국내 교사의 파견에서 도시학교와 행정기관 중심의 선발을 지양하고 농어촌 학교에서 묵묵히 전념한 유능 교사가 많다는 사실도 외면해서 안 될 것이다.

 

이들은 우리의 현실이 이미 글로벌화 되었고 다문화 가정의 정착 못지않게 세계가 좁아진 것에 대비해서 글로벌 시대의 지구촌 가족으로 살아갈 수 있도록 농산어촌 지역 학교 교육을 발전시킨 공로가 크므로 보람이 되게 해야 할 것이다.

 

자녀의 교육과 장래를 위해 농산어촌에서 도시로 떠났던 70년대 부모시대와 달리 신세대는 부모가 자랐고 선산이 있는 고향을 찾아 귀향과 귀농 등 귀촌으로 되돌아가는 현실에 알맞게 교육의 미래와 출구를 찾아주는 교육정책이면서 행정의 변화가 되어야 한다.

 

아울러 교사의 개도국 ODA 파견은 한국 고유의 정신과 문화를 전파하게 된다는 것에도 유의하기 바란다.

Posted by 아빠최고

[시사해설] ‘2015 세계교육포럼’ 주목

 

송도에서 오는 5월 개막

창덕여중 미래학교 선뵈

195나라 교육장관 모여

 

<전호에서 계속>

오는 5월19일 개회하면 21일부터 3일 동안 인천광역시 송도컨베시아에서 유네스코 회원국의 장관급 이상 대표와 UN, 세계은행 등 관련 국제기구 수장 및 시민단체, 전문가 등 1500여 명이 참석해서 ‘모두를 위한 교육(EFA)운동’의 성과를 평가하고 향후 15년을 이끌 세계교육 목표 설정을 위해 ‘2015 세계교육포럼’을 개최한다.

 

특히 전세계 195개국의 교육부장관, 전문가들이 모인 만큼 향후 15년인 2030년까지 UNESCO가 달성할 교육목표를 결정할 것으로 한국에서 세 번째 열린 것에 의미가 새롭고 세계은행 등 국제기구와 시민단체가 지원할 역량이 집중 될 분야를 결정하게 되는 것에 주목하면서 기대하게 된다.

 

그리고 지난 2000년 UNESCO의 세네갈 다카르회의에서 목표가 되었던 ▲취학 전 아동의 복지 및 교육의 개선 ▲모든 어린이를 위한 양질의 무상 초등 의무교육 달성을 재확인하게 된다.

 

이밖에도 특이한 사항은 한국에서 70년 된 공립창덕여자중학교를 리모델링해서 2016년 재개교하기에 앞서 미래학교로 참관자들에게 선을 뵈는 일이다.

 

이를 위해 황우여 사회부총리 겸 교육부장관은 지난 3월11일 이 학교에 찾아가 오래된 체육관 등 시설을 둘러보고 “학교는 가장 안전한 곳이어야 한다”고 강조하면서 창덕여중은 덕수궁과 경복궁에 인접한 도성 한복판의 정동길에 위치한 데다 1945년 해방되던 해 개교한 전통을 지니고 있어 대한민국의 과거 현재 미래를 한 눈에 보여줄 수 있다는 판단에서 세계 교육수장들이 둘러볼 수 있도록 결정했다고 밝혔다.

 

이에 이화성 교장은 황 장관에게 학교건물의 리모델링 계획을 보고하면서 ①배우는 공간 ②표현하는 공간 ③나누는 공간 ④즐기는 공간이 마련도록 서두르고 LED전등 보강을 비롯해 마루바닥 교체를 통해 낡은 교실을 현대화하고 교과교실을 충분히 확보하겠다고 설명했다.

 

이 밖에도 소극장과 스튜디오, 좌식온돌방 등을 구축하는 한편, 홈베이스, 미디어스페이스, 도서관, 미디어홀, 레고웰까지 증설해서 학생들의 표현하고 나누며 즐길 수 있는 공간으로 거듭나기 위해 현재 1단계 공사를 마쳤고 2단계 공사를 진행하고 있다.

 

이에 황 장관은 “세계교육지도자들이 한국교육에 관심이 많은 만큼 창덕여중과 같은 과거·현재·미래학교는 우리 교육의 역량을 보여줄 수 있는 기회로 중요한 의미를 지닌다”면서 리모델링 결과에 기대와 관심을 보였다.

 

창덕여중 교장은 교육부 편수직 출신이다. <炳>

Posted by 아빠최고

[시사해설] 역사와 역사교육의 갈등

 

다를 수 없다고 배웠던 역사

시대의 아픔 힘겨운 진통

다르게 통제되는 교육 순치

 

각급학교의 한국사 교육에서 건국 초기엔 “역사와 역사교육은 다르지 않다”고 정의했고 그렇게 가르치고 배웠다.

 

그러나 60년대의 5·16쿠데타에 의한 군사정권은 “다를 수 있다”는 가설로 역사교육에 조심스럽게 접근했고 70년대의 유신통치에서는 “달라야 한다”고 정립했다.

 

이는 정신적 무국적자의 양산을 막는데 적용한 국책의 우선 순위였고 ‘한국적 민주주의 교두보’로 역사교육은 자리매김했다.

 

특히 문교부는 교과서 편수기능에서 초·중·고교과서의 국정화가 주류를 이루었고 초·중등교육과정에 의한 교과서 편찬에서 유감없이 능력을 발휘해 줄 전문요원을 편수직에 흡수, 투입했다.

 

뿐만 아니라 국사는 공무원시험 등 국가에서 채용한 대부분의 직종에서 필수였고 금과옥조로 삼았다.

 

대학입시도 예외가 아니었으며 그렇게 해서 입학한 학생이 교직과목 이수 등 교대와 사범대학 졸업 후 교단에 섰을 때 역사와 역사교육은 달라야 하는지 혹은 다를 수 없는 것인지 헷갈리고 갈등을 겪으면서 시름에 찼다.

 

때문에 70년대와 80년대의 교사 가운데 출신 대학에서 역사담당 교수의 성향과 지도에 영향받은 결과에 따라 교육현장이 혼돈을 겪었다.

 

이후 90년대의 교육부 시대로 진입하면서 민주화 시대가 열렸고 교육민주화 투쟁에 앞장섰던 교사와 교수 대부분은 새천년을 맞으면서 역사교육은 새로운 보·혁갈등기에 접어들었다.

 

우선 국사교과서의 검정화로 국면이 전환되고 급기야는 고교 한국사 교과서의 집필자들은 수정명령 파동에 휘말렸다.

지난 4월2일 서울행정법원 5부(부장판사 김경란)는 고교한국사 검정교과서의 6종 집필진이 교육부를 상대로 낸 수정명령 취소 확인청구소송에서 “교육부의 수정명령은 적법한 조치였다”고 패소 판결했고 이에 패소한 집필진의 항소와 대법원 상고심까지 이어질 경우 논란은 깊어질 우려다.

 

현재 고교 한국사 교과서는 검정에서 다시 국정화로 전환할 준비에 바빠졌고 박근혜정부 임기 중 확정, 고시될 전망이다.

 

현직 황우여 사회부총리 겸 교육부장관은 기회가 있을 때마다 “교과서는 통일되게 편찬되어 학생들에게 서로 다르지 않게 가르쳐야 한다”고 강조했다.

 

율사(법관)출신 장관의 지론에서 역사와 역사교육은 달라야 하는 것인지, 아니면 다를 수 있다는 것인지, 맺고 끊는 것이 모호해서 다르게 통제되는 교육으로 순치되기 십상이다.

 

이는 준엄하게 심판할 역사의 아픔으로 치유하기 힘겹고 진통을 안긴다. <炳>

Posted by 아빠최고

[시사해설] 떳떳하지 못한 관변학자

 

차기 교육과정 개발자 명단

국회 추궁 “본인 희망” 답변

역사과 연구진 비공개 파문

 

국회(교문위)가 열리면 가끔씩 교육부장관(황우여)이 곤욕을 치르는 것으로 일부 관변학자의 부끄러운 모양새가 화근이다.

 

지난 2월의 임시국회 회기 중에도 두 번씩 보았던 사례다.

 

11일(수요일) 낮 교육부의 새해 업무추진 보고를 받고 교사출신 도종환 의원이 장관에게 “박근혜 정부의 임기(2017년)말에 다음 정부까지 이어갈 차기 문·이과 통합형 초·중등교육과정 시안을 개발하면서 전문가를 위촉했는데 역사과의 개발연구진 17명은 공개하지 않은 이유가 무엇이냐?”고 추궁했다.

 

이에 황 장관은 “본인들이 신분을 공개하지 말아달라는 요청이 있었다”고 답변하자 여·야의원들은 “황당하다‘면서 분위기가 묘해졌다. 그러자 도종환 의원은 “수학과 과학과의 개발연구진 명단을 제출했으므로 이들 명단도 함께 제출하라”고 거듭 요구하자 “본인들이 그런 걸 어찌하느냐”고 대답을 흐린 채 피해갔다.

 

그 이후 교육부는 이들의 명단을 공개하지 않았고 그럴 기색도 없어 보인다.

 

또 하나 의문사항은 2월16일 ‘이달의 스승상’ 후보자 12명을 발표했을 때 기자들이 선정위원(9명) 명단을 공개하라고 요구하자 “본인들이 꺼려한다”면서 주저했다. 이에 기자들도 물러설 수 없어 “이러면 누가 신뢰하겠느냐”고 다그치자 위원장의 이름과 약력을 밝힌 것으로 대신했다.

 

이러니 교육부가 하는 일에 일선 교원과 학생, 학부모들이 전폭 지지하고 성원하면서 따르기 어렵고 특정 교과(역사)의 개발에 참여한 연구진에 대한 의문이 증폭될 수밖에 없어 안타깝다.

 

스승상(賞) 선정에서까지 선정한 위원들의 명단 공개를 기피하더니 끝내 한 사람은 친일행적으로 논란을 부르는 등 명예가 먹칠됐다.

 

특히 개발에 참여한 연구진의 일원이면서 유독 한국사의 위촉자들만 명단과 약력이 공개되는 것을 꺼리는 것이야말로 어불성설이다.

 

그리고 한국사 교과서의 국정화가 물밑 추진으로 가시화 된 마당에 연구진은 자신을 밝히고 나설 수 있어야 하고 그렇지 못할 이유가 있어도 안 되는 것이다.

 

시간이 흐르면 저절로 밝혀지면서 드러날 일임에도 숨는다고 될 일도 아니지만 자신들이 개발한 연구의 결과가 교과서로 편찬되어 학생들에게 가르칠 것을 생각하면 비공개가 능사일 수 없다.

 

정부의 교육정책에 대한 신뢰를 위해서도 관변학자의 자부와 긍지가 아쉽고 교육부가 취한 일련의 사태도 더 이상 지속되는 것은 불신이 누적될 우려의 소지다.

 

왜들 이러는지 알다가도 모를 일이 되고 있다. <炳>

Posted by 아빠최고

[잠망경] 새 정부 2년과 3년차 교육부

 

첫 장관 1년 반 재임

 

곧 연말을 넘기면 새해는 박근혜 정부 3년차에 접어들게 되면서 지난 2년을 되돌아보게 마련.

2013년 3월에 출범한 새 정부의 첫 서남수 교육부장관은 3월11일 제54대 장관으로 취임해서 올해 7월17일까지 1년 반에서 2개월 모자란 기간 재임했고 세월호 참사의 악재가 비운인 듯 경질.

 

 

현직 장관 반년 앞둬

 

현직 황우여 장관은 지난 8월5일 제55대 장관으로 취임해서 5개월 재임하면서 해가 바뀌면 반년이 되는 상황.

아울러 2015년 새해를 맞으면 새 정부의 3년차 교육이 펼쳐질 것에 대비해 고심하게 마련.

그동안 별 탈없이 넘어가는 듯 싶다가 수능 출제 오류로 해법과 대처에 정신차리기 어렵게 힘겨웠고 내년 누리과정 운영을 위한 예산확보에 성공, 시행에 대비.

 

 

전 후임 차관 엇비슷

 

정권이 바뀌면 장관만 바꾸지 않고 차관도 함께 들어오고 나가는 것이 정한 이치처럼 권력의 순환과 무상함은 엇비슷.

새 정부의 첫 교육부 차관은 나승일 교수출신이 2013년 3월13일 제55대 차관으로 취임해서 올해 8월25일 떠난 것으로 1년5개월 머물렀고 현직 김신호 차관은 3선 교육감 출신으로 지난 8월26일 취임해서 재임한 것으로 한해를 마무리하고 새해를 맞이할 준비에 분망.

 

 

조직 기구개편 정비

 

묵은 해를 보낼 시기에 교육부 조직과 기구가 개편되면서 안전국 신설 등 세월호 인재사고에서 얻은 교훈이 헛되지 않도록 기대에 부응.

Posted by 아빠최고

[시사해설]  외국인 한국유학 몰려

 

아세안 유치 세일즈외교

황우여장관 공동의장 수행

올해 교육장관회의 의장국

 

 

황우여 교육부장관은 지난 9월11~12일 라오스 비엔티안에서 열린 ‘제2차 아세안+3 교육장관회의’공동의장으로 초대되어 수행하면서 아세안지역 우수 유학생 유치 활동을 펼쳤다.

 

이 활동은 2015년부터 아세안 인재를 타겟으로 한 GKS(Global Korea Scholarship, 정부초청 장학생) 장학금을 확충하기 위해 계획된 것이다.

 

이에 따라 아세안 이공계 우수인재를 방학기간 동안 초청하여 지방대학과 산업체의 연구소 등을 체험하게 하는 프로그램도 새로이 마련할 예정이다.

 

또 이 프로그램을 경험한 학생들 가운데 국내 이공계 지방대학의 대학원에 유학할 경우 다양한 장학혜택을 제공받게 한다.

 

이를 위해 황 장관은 말레이시아 부총리, 베트남, 호주, 필리핀, 미얀마 교육장관을 차례로 만나 유학생 유치 방안을 협의했다.

 

이들 나라는 아세안 지역에서 경제성장이 가장 빠르게 진행되고 있으며 대학교육에 대한 수요가 증가하고 있기 때문이다.

 

특히 베트남과 미얀마 등 신흥성장국들은 자국의 인재를 해외로 보내는 국비유학생 제도를 추진하거나 강화하고 있음에 착안했다.

 

현재 국내 대학에 유학 온 외국인 학생 8만5천명 가운데 아세안 지역 출신은 7천여 명에 머문 수준이며 이는 2013년 아세안 유학생 전체의 8.45%다.

 

황 장관은 지난 8월8일 취임 때부터 “대학이 적극적으로 외국인 유학생과 해외동포 학생을 유치함으로써 새로운 대학의 발전상을 수립할 수 있도록 돕겠다”고 밝힌 바 있다.

 

때문에 이번 ‘아세안+3교육장관회의’참석과 활동을 통해 유학생 유치를 위한 세일즈 외교를 본격화 했다.

 

또 “젊은이들이 국경을 넘어 다양한 문화와 학문을 접할 기회를 넓혀야 한다”고 역설하고 상호 직접적인 경험을 통해 이해를 높이고 세계시민으로서 역량을 키울 것에 역점을 두고 강조했다.

 

이밖에도 교육장관회의를 통해 학생교류 촉진을 위한 방안을 협의했고 산하에 실무그룹을 두어2017년까지 학생교류에 관한 가이드라인 개발에 목표를 두고 추진할 계획이다.

 

아세안 10개국은 싱가포르, 브루나이, 태국, 인도네시아, 필리핀, 말레이시아, 베트남, 미얀마, 라오스, 캄보디아이며 13개국은 아세안 10개국과 한국, 중국, 일본, East Asia Summit, 18개국은 아세안+3, 인도 , 호주, 뉴질랜드, 미국, 러시아를 합한 것의 확대이다. <炳>

Posted by 아빠최고

[시사해설] 교육장관 경질과 기대

 

전임장관 면직 공백 초래

시·도의회 교육감 난기류

후임도 인사청문 등 파란

 

제54대 서남수 교육부장관이 지난 7월17일 면직된데 이어 새로 지명된 황우여 제55대 교육부장관 후보에 대한 교육계 여론은 기대와 우려가 교차되고 있다.

 

전임 서 장관은 지난해 3월11일 박근혜 정부의 첫 교육부장관으로 임명, 취임해서 1년4개월 재임하고 떠났다.

 

그 사이에 후임으로 교원대 교수 출신 김명수 후보가 지명되었으나 국회 인사청문회에서 만신창이가 되어 낙마했고 이에 서 장관도 일찌기 사의를 표명, 물러날 준비로 시일을 끌다 면직된 것이다.

 

때문에 서 장관의 일상도 편안할 수 없는 가시방석이었고 교육부가 안정될 수 없었으며 초·중등교육을 관장한 학교정책실장과 학교정책관도 8월 정년으로 퇴임할 일만 남은 상황이면 나승일 교육부차관 혼자 역량만 갖고 지켜내기 어려운 것이 교육부였다.

 

나 차관 또한 새 장관이 취임하고 따르기 마련인 차관 후속 인사에서 유임되지 않으면 전임 장관의 처지와 다를 바 없고 교육계 인맥 또한 튼실한 것도 아니어서 주목을 끈다.

 

한편 교육부장관 내정자인 황우여(전 새누리당 대표)의원은 지난 17대 국회의 교육위원장 시절 사학수호 5걸에 뽑혔던 전력으로 익히 알려져 있고 그 때 악역이 이번 국회의 인사청문회에서 도마에 오른 것은 우연일 수 없는 필연이다.

 

때문인지 벌써부터 일부 언론에서 “공공성 보다 사학의 재산권을 우선시하고 역사 왜곡의 시비에서 진원이었던 교학사 교과서 옹호로 알려져 있다”고 들어 국회 청문회 결과에 이목이 집중되었다.

 

또한 교원단체에서 조차 교총은 “교육부 장관직에 소홀할 우려”이며 전교조는 “낡은 인물”이라며 “지명을 철회하라”고 요구했다.

 

이 와중에서 황우여 후보는 언론을 통해 “교육뿐 아니라 사회갈등을 푸는데 온 힘을 쏟겠다”면서 사회부총리 겸직인 것에도 무게를 두었다.

 

특히 자신의 정치활동에서 “국회 교육위에서만 14년간 활동한 것으로 노하우를 과시했고 세월호 침몰로 희생된 학생 등 문제는 최우선적으로 해결해야 할 일로 꼽았으며 여당 대표의 관록에 비추어 장관으로 입각한 것에도 ”국민을 위해 무슨 일이든 할 것“이라고 포부를 밝혀왔다.

 

아울러 교육부장관이 관장할 시·도교육청은 직선 교육감과 시·도의회(교육위)에서 벌써부터 출신 정당 및 태생적 보·혁 성향에 따라 난기류가 형성되고 있어 해법이 쉽지 않은 상황이어서 새 장관에겐 가볍지 않은 현안이다.<炳>

 

Posted by 아빠최고