한문교육 위해 ‘基礎漢字 1800字’ 유지
- 교육언론 반세기 현역기자의 역대 교육장관 발자취 추적(제360회) -
○… 본고는 50년 넘게 교육정책 산실을 지켜본 본지 김병옥(010-5509-6320) 편집국장이 동아일보사에서 발행한 ‘신동아’ 2006년 6월호 특집에 기고했던 것으로 당시 ‘교육부 40년 출입 老기자의 대한민국 교육장관 48인론(20페이지 수록)’을 독자여러분의 요청에 의해 보완, 단독 연재한다. 또한 생존한 전임 장관들의 자료제공에 근거를 두고 있으며 내일을 위한 거울이 되게 한다. 〈편집자〉…○
새천년의 지식 정보화 사회 적합 부응
당시 주무담당 ‘편수뒤안길’에 증언
새롭게 교육 패러다임 확립 내실 다져
-조정위 구성하고 조율 주도한 장관은 경질로 떠나-
김대중 정부 세번째 임명
40대 문용린 교육부장관
<2000. 1. 14~ 2000. 8. 6 재임>
조정위원회 조율 선별 신중
<전호에서 계속>
⑥ <6차 회의 (2000. 09. 04)>
쪾5차 회의 내용을 구체적으로 확인함.
쪾5차 회의 자료에서 약간의 오류를 찾아냄.
-고등학교용 龍이 중학교용으로
-중학교용 厚가 고등학교용으로
쪾1시간에 걸쳐 세밀하게 검토 작업을 함.-문화관광부안 轎자는 較의 오자였음
-凉은 의 이체자
-문화관광부안의 제외자인 狀과, 추가자에서 餐이 빠짐.
쪾조정 위원(이준석)이 제기한 84자는 언론 검증을 받은 뒤 검토하기로 함.
쪾대표음과 대표자를 강희자전과 대조하는 작업은 시간을 가지고 검토함.
쪾초등학교용 한자 500자는 한국한문교육학회안을 따르고, 중학교용 900자에 ‘*’를 표시하는 방법을 고려함.
-고등학교용에 포함된 ‘儉’대신 중학교용 ‘良’을 넣기로 함.
쪾당시 1,800자 편수자료, 문화관광부안, 한국한문교육학회안, 위원회 조정안을 각각 떼어 맡아 면밀하게 집중 검토하기로 함.
⑦ <7차 회의 (2000. 09. 18)>
쪾6차 회의 내용을 구체적으로 확인함.
쪾집중 검토 담당 부분을 면밀히 보고한 후 토론함.
-당시 1,800자(편수 자료 등재)
쪾’구’, ‘사’ 음 한자 배열순서에 문제가 있음.
쪾편수 자료 ‘凉’ 조정안 ‘’ 등 자형이 다른 것이 있었음.
쪾부수의 모양이 다른 것도 있음.
-한국한문교육학회안
쪾중학교용 한자 가운데 ‘踞’는 ‘距’로 ‘轎’는 ‘較’의 오자임.
-문화관광부안
쪾이상이 없음
-위원회 조정안
쪾위원회의 협의에 따라 초등용(500자)은 중학교용 한자 중에서 궁서체로 표시함.
쪾’쌍’, ‘씨’음을 한글 자모순에 의거 ‘십’음 다음에 위치시킴.
쪾康熙字典을 근거로 검토 작업을 수행함.
-편수 자료(당시 1,800자)상 문제점을 보완함.
쪾‘强’의 수정과 함께 ‘疎’는 ‘疏’로, 조정안의 ‘姨’는 편수 자료에 근거하여 ‘姉’로 각각 정정하고, ‘負’, ‘銷’, ‘絶’도 검토하는 등 심혈을 기울였다.
주목을 요하는 사항으로, 조정위원회 운영 기본 계획에 1,800자 유지를 근간으로 하되 교육용 한자수를 탄력적으로 결정하고, ‘한문 교육용 기초 한자’ 명칭을 시대에 맞게 고치는 문제도 논의의 대상으로 삼아, 한문 교육용과 일반 교육용의 의미를 내포하는 명칭을 고려해 보려는 시도를 하였으나, 이에 대한 의미 있는 의견이 오가지는 못하였다.
그러나 중학교용 900자 가운데 초등학교용 500자를 궁서체로 표시하여, 교육에 참고하자는 결정은 매우 이례적이라고 하겠다.
조정위원회를 당초엔 2000년 10월31일까지만 운영하고, 조정된 ‘한문 교육용 기초 한자’ 1,800자를 확정 공표할 예정이었다.
그러나 문용린 장관은 그 해 8월6일 경질되어 떠났다.
이에 사안의 중요성을 감안하여 전반기에 7차까지 운영하고, 이후 조정회의를 계속 진행하여 충분하게 논의한 후, 확정 공표하기로 했다.
그리하여 10월, 한국한문교육학회 연구안, 공청회에서 수렴한 여론 사회 변화의 제반 사항, 교육의 효율성 등을 제대로 반영하였는지를 검토한 후, 전반기 조정위원회 회의 결과를 문용린 장관의 퇴임(2000. 8. 06)에 구애없이 정리하였다.
조정위원회 조정 결과 보고
교육부는 1,800자 조정 기본 계획과 절차에 따라 연구를 의뢰하고 공청회를 개최한 다음, 조정위원회를 7차까지 운영한 내용을 종합하여, 2000년 11월1일에 ‘한문 교육용 기초 한자 1,800자 조정위원회 조정 결과’(교과 81150-800)를 보고하게 되었다.
당시 주무담당 박삼서 연구관은 앞의 설명과 중복되는 사항이 다소 있었지만 자료의 원본을 제시한다는 뜻에서 <조정위원회 조정결과 보고>를 요약해 ‘교육과정·교과서연구회’의 ‘편수뒤안길’에 수록해서 밝혔다.
① 관련 문서
쪾‘한문 교육용 기초 한자’ 1,800자 조정 계획(교과 81150-141, 1999. 07. 22.)
쪾‘한문 교육용 기초 한자’ 1,800자에 관한 연구(교과 81150-458, 1999. 08. 03.)
쪾‘한문 교육용 기초 한자’ 1,800자 조정관련 공청회(교과 81150-353, 2000. 05. 13.)
쪾‘한문 교육용 기초 한자’ 1,800자 조정을 위한 ‘조정위원회’ 구성·운영(교과 81150-521, 2000. 07. 24.)에는 신중을 기함.
② 조정 원칙
21세기 지식·정보화 사회에 적합하도록 당시 ‘한문 교육용 기초 한자’ 1,800자 유지를 근간으로 문화관광부안과 한국한문교육학회(교육부 위탁) 연구안을 참고, 조정하여 한자·한문 교육에 내실을 기하고, 새로운 교육적 패러다임을 확립·정착할 수 있도록 했다.
㉠ 당시 ‘한문 교육용 기초 한자’ 1,800자 유지를 기본으로 함.
쪾한자·한문교육에 효율성과 연속성을 고려함.
쪾문화관광부 <제1안>과 한국한문교육학회 <제2안>을 참고함.
㉡지식·정보 사회에 대응하는 한자·한문교육을 고려함.
쪾사회적 변화에 부응하는 교육용 한자로 조정함.
쪾동북아의 한자 문화권 형성에 능동적으로 대처함.
③ ‘한문 교육용 기초 한자’ 조정 배경과 경위
앞에서 설명한 것과 다르지 않다.
④ ‘조정위원회’ 운영 개요
▲1차(2000. 07. 29.) 운영위원회 운영 및 조정 방법 결정(교육부 정책 방향으로 조정)
▲2차(08. 09.) 문화관광부 안과 한국한문교육학회 안 중 중복자 1793자 선정
▲3차(08. 18.) 공통 제외자 중 7자 선정梨, 蜜, 絃, 嶺, 盲, 鼻, 臟 과 같다.
▲4차(08. 19.) 중·분리 방법 모색, 문화관광부의 KR 분석 자료와 대비 ▲5차(08. 26.)중·고교용 분리, 당시 1,800자와 조정안 등과 대비표 작성 ▲6차(09. 04.) 대비표 정밀 검토, 초·중·고 구분 방법, 표시 등 제문제 논의
▲7차(09. 18.) 대비표 집중 검토, 조정안 1,800자와 강희자전 자형과 정밀 대조
<다음 호에 계속>